Zrušené volby v Rumunsku a placení voliči v Moldavsku. Co je o ruském vměšování doložené

Rumunsko: první kolo, které soud zrušil

V prvním kole rumunských prezidentských voleb 24. listopadu 2024 zvítězil nezávislý kandidát Călin Georgescu s 22,94 % hlasů. Druhá skončila Elena Lasconiová (19,17 %), těsně před premiérem Marcelem Ciolacuem (19,14 %). Volilo asi 9,4 milionu lidí, 52,5 % oprávněných voličů. Georgescu podle AP vykázal nulové výdaje na kampaň.

Co stálo v odtajněných dokumentech

Prezident Klaus Iohannis 4. prosince 2024 odtajnil podklady, které tajné služby SRI a SIE a ministerstvo vnitra předložily Nejvyšší radě obrany státu (CSAT). Podle Svobodné Evropy popisují Rumunsko jako cíl „acțiuni hibride agresive ruse“ (agresivních ruských hybridních akcí). Podle agentury Agerpres dokumenty uváděly:

• Síť na TikToku tvořilo podle SRI zpočátku 25 000 účtů, které se výrazně aktivizovaly dva týdny před volbami.
• Uživatel účtu „bogpr“ podle SRI rozdal na TikToku přes milion eur. Podle téhož dokumentu TikTok úřadům potvrdil, že tento uživatel mezi 24. říjnem a 24. listopadem 2024 zaplatil 381 000 dolarů lidem, jejichž účty propagovaly Georgesca.
• Influenceři dostávali podle ministerstva vnitra 400 lei za 20 000 sledujících. Činnost koordinoval kanál na Telegramu a příspěvky nebyly označené jako placená reklama.
• Infrastrukturu voleb podle shrnutí podkladů zasáhly akce státního kybernetického aktéra. Služba pro speciální telekomunikace zaznamenala útoky typu DDoS, kompromitaci volebních dat ve svých systémech ale nezjistila.

TikTok uvedl, že placenou politickou reklamu nepřijímá. Rusko vměšování do rumunských voleb popřelo.

Kampaň, kterou zaplatila vládní strana

Obraz komplikuje investigace serveru Snoop.ro, na kterou upozornil Euronews 23. prosince 2024. Opírá se o zdroj obeznámený s kontrolou výdajů stran, kterou prováděl daňový úřad ANAF. Podle ní vládní Národně liberální strana (PNL) zaplatila kampaň na TikToku, kterou připravila agentura Kensington Communications s asi 130 influencery. Kampaň nakonec propagovala Georgesca.

Agentura oznámila, že podá trestní oznámení, aby úřady prověřily možné odklonění její kampaně ve prospěch extremistického kandidáta. Ruskou stopu tato zjištění nepotvrzují ani nevyvracejí. Ukazují ale, že placená propagace Georgesca na TikToku měla podle dostupných informací víc zdrojů.

Rozhodnutí soudu

Ústavní soud 6. prosince 2024, dva dny před plánovaným druhým kolem, jednomyslně rozhodl: „anulează întregul proces electoral“ (ruší celý volební proces). Opřel se o článek 146 písm. f) ústavy. Hlasování v zahraničí, které už začalo v 951 volebních místnostech, se přerušilo.

Podle AP soud uvedl, že jeden ze 13 kandidátů byl na sociálních sítích zvýhodňován, a zmínil nezákonné použití digitálních technologií a nepřiznané zdroje financování. Jméno kandidáta nepadlo. Georgescu rozhodnutí podle AP označil za oficializovaný převrat.

Evropská komise 17. prosince 2024 zahájila s TikTokem formální řízení podle aktu o digitálních službách. Odvolala se na „serious indications that foreign actors interfered in the Romanian presidential elections by using TikTok“ (vážné náznaky, že se zahraniční aktéři vměšovali do rumunských prezidentských voleb prostřednictvím TikToku). Zahájení řízení podle Komise nepředjímá jeho výsledek.

Opakované volby 2025

Ústřední volební úřad v březnu 2025 Georgescovu kandidaturu odmítl. Ústavní soud to 11. března jednomyslně a s konečnou platností potvrdil.

Kolo 2025	George Simion	Nicușor Dan
1. kolo (4. 5.)	asi 41 %	téměř 21 %
2. kolo (18. 5.)	46,4 % (5,34 mil. hlasů)	53,6 % (6,17 mil. hlasů)

Účast ve druhém kole přesáhla 64 %. Simion, který kandidoval jako Georgescova náhrada, nejprve ohlásil vítězství, pak porážku uznal a Danovi pogratuloval.

Georgescu před soudem

Proti Georgescovi se vedou dvě trestní řízení. Ani v jednom nepadl rozsudek a platí u něj presumpce neviny. Podle agentury Reuters veškeré provinění popírá.

• Případ ústavního pořádku: Nejvyšší státní zastupitelství ho 15. září 2025 obžalovalo spolu s 21 dalšími lidmi, mezi nimi bývalým žoldnéřem Horațiem Potrou. Obžaloba zní na spoluúčast na pokusu o činy proti ústavnímu pořádku a šíření nepravdivých informací. Nejvyšší kasační a soudní dvůr 6. srpna 2026 s konečnou platností potvrdil, že se případ může projednávat. Hlavní líčení začalo 9. září 2026 u odvolacího soudu v Bukurešti.
• Případ legionářské propagandy: Georgescu je obžalován z propagace legionářských (fašistických) myšlenek. Podle Digi24 už začalo projednávání věci samé. Soudní dohled, kterému podléhal od 26. února 2025, soud 3. dubna 2026 s konečnou platností zrušil.

Moldavsko: referendum o EU a prezidentské volby 2024

Moldavané 20. října 2024 hlasovali v ústavním referendu o vstupu do EU a zároveň v prvním kole prezidentských voleb. Oficiální výsledky podle závěrečné zprávy pozorovatelské mise OBSE (ODIHR):

Hlasování	Výsledek
Referendum, 20. 10.	ano 749 719 hlasů (50,35 %), ne 739 155; rozdíl 10 564 hlasů
Prezident, 1. kolo, 20. 10.	Maia Sanduová 42,49 %, Alexandr Stoianoglo 25,95 %
Prezident, 2. kolo, 3. 11.	Sanduová 55,35 %, Stoianoglo 44,65 %

Co tvrdí policie o síti Ilana Šora

Ilan Šor je moldavsko-izraelský podnikatel a předseda strany ȘOR, kterou ústavní soud v červnu 2023 prohlásil za protiústavní. Odvolací soud v Kišiněvě ho 13. dubna 2023 v nepřítomnosti odsoudil na 15 let za podvod a praní peněz v kauze bankovního podvodu za miliardu dolarů. Podle RFE/RL pobývá zřejmě v Rusku.

Protikorupční prokuratura a policie 3. října 2024 oznámily zabavení materiálů lidí napojených na zločineckou organizaci vedenou Ilanem Šorem. Popsaly schéma, jehož součástí bylo zakládání účtů v ruské bance Promsvjazbank (PSB), přes které měli lidé dostávat peníze za ovlivnění výsledku voleb a referenda. Šéf policie Viorel Cernăuțeanu koncem října uvedl, že přes PSB přišlo v září 15 a v říjnu 24 milionů dolarů, celkem asi 39 milionů. Peníze podle něj dostalo asi 138 000 lidí.

Podle údajů úřadů, které cituje ODIHR, měla síť 130 vedoucích, téměř 2 000 volebních pracovníků, přes 50 000 aktivistů a víc než 80 000 lidí, kteří dostali 800 až 1 500 lei (41 až 77 eur) za hlasování podle pokynů. Sám Šor 29. září 2024 nabídl ve videu placené místo „ambasadorů“ a slíbil bonus 5 000 lei, pokud ve svém regionu dosáhnou, že většina lidí bude proti referendu.

Šor podle agentury Reuters provinění popírá. Kreml vměšování popřel a zpochybnil sčítání hlasů. Prezidentka Sanduová řekla, že bez kupování hlasů by byl výsledek jiný.

Co zjistili pozorovatelé a co sankce

ODIHR v závěrečné zprávě píše o „credible evidence of interference from abroad“ (věrohodných důkazech o vměšování ze zahraničí), včetně nabídek nezákonných peněžních pobídek voličům. Podle moldavských úřadů přicházelo hlavně z Ruska a od proruských sil. Mise zároveň upozornila, že pokuty za přijetí úplatku dostávali voliči, kteří přijali převody přes určitou zahraniční banku nebo hotovost, v některých případech na základě vlastního doznání. To podle ní vyvolalo otázky, jaký standard dokazování policie použila. Výtky měla i k vládě, která před referendem vedla jednostrannou kampaň za EU. RFE/RL v říjnu 2024 upozornila, že přímé důkazy o kupování hlasů úřady nezveřejnily.

Sankce se opírají o rozhodnutí vlád:

• USA: Ministerstvo financí Šora 26. října 2022 sankcionovalo za vměšování do voleb ve prospěch ruské vlády. Uvedlo, že spolupracoval s Rusy na vytvoření aliance, která měla ovládnout moldavský parlament.
• EU: Rada EU zařadila Šora na sankční seznam 30. května 2023. V roce 2025 doplnila odůvodnění: přes ruskou organizaci Evrazia a blok „Vítězství“ podle ní šíří ruskou propagandu a koordinuje financování s cílem ovlivnit politickou situaci v Moldavsku. Organizaci Evrazia zařadila 14. října 2024 s odůvodněním, že přeposílala Šorovy peníze k ovlivnění voleb a referenda v roce 2024.

Parlamentní volby 2025

V parlamentních volbách 28. září 2025 obhájila většinu vládní Strana akce a solidarity (PAS). Účast byla 52,21 %.

Strana / blok	Hlasy	Mandáty
PAS	50,20 %	55
Vlastenecký blok (socialisté, komunisté a další)	24,20 %	26
Blok Alternativa	7,96 %	8
Naše strana	6,20 %	6
Demokracie doma	5,62 %	6

Procenta jsou dopočtená z oficiálních počtů hlasů v příloze zprávy ODIHR. Parlament má 101 křesel.

Podle závěrečné zprávy ODIHR úřady i investigativní novináři věrohodně určili organizovanou síť financovanou ze zahraničí, která koordinovala kupování hlasů a dezinformace a pocházela z Ruska. Úřady ji spojovaly se Šorovými stoupenci, kryptoměnami a kartami napojenými na Promsvjazbank. Policie a prokuratury provedly od 14. července do 13. října 2025 848 domovních prohlídek, zadržely 122 lidí a zahájily 20 trestních řízení.

Mise ale zároveň kritizovala, že úřady a soudy dva dny před volbami vyřadily stranu Srdce Moldavska z kandidátky Vlasteneckého bloku a zrušily registraci strany Velké Moldavsko. Takto pozdní rozhodnutí podle ní omezila právo na účinný opravný prostředek. Volební komise sama připustila, že přesná výše nelegálního financování Srdce Moldavska není jasná. Některá rozhodnutí volební komise podle mise padla podle stranických linií a zpochybnila její nestrannost.

Co je doložené a co ne

• Doložené: zrušení rumunských voleb a jeho oficiální odůvodnění, obsah odtajněných dokumentů, oficiální výsledky všech hlasování, sankce USA a EU vůči Šorovi a zjištění pozorovatelů OBSE o kupování hlasů v Moldavsku.
• Tvrzení vyšetřovatelů, zatím bez rozsudku: rozsah Šorovy sítě, částky převedené přes Promsvjazbank a obvinění proti Georgescovi.
• Otevřené: jak velkou část placené kampaně pro Georgesca financoval zahraniční stát a jakou roli hrála kampaň zaplacená stranou PNL. Soud o tom zatím nerozhodl, hlavní líčení s Georgescem začalo v září 2026.